Rozhodnutí NSS nyní poskytuje vodítko i pro další města, městyse a obce, provozující veřejná koupaliště. Jádrem sporu mezi městem Žamberk a finančními orgány byla otázka, zda je poskytování služeb městského koupaliště za vstupné činností, která je osvobozena od DPH. Finanční orgány, tedy Finanční úřad v Žamberku a Finanční ředitelství, byly přesvědčeny, že tomu tak je, město Žamberk bylo názoru opačného. Osvobození od DPH by paradoxně bylo pro město jako provozovatele koupaliště nevýhodné, znamenalo by totiž současně nemožnost odpočtu daně. Město by tak nemohlo provést odpočet daně za každoroční údržbu, rekonstrukce a další značné investice do areálu koupaliště a muselo by přistoupit ke zvyšování cen vstupného. Tím by ovšem byl ztížen nebo i zcela zmařen cíl, s nímž město koupaliště provozuje – totiž poskytovat obyvatelům a návštěvníkům města Žamberka kvalitně vybavený areál k letní rekreaci za dostupnou cenu. Zákon o DPH osvobozuje od této daně mimo jiné poskytování služeb úzce souvisejících se sportem právnickými osobami, které nebyly zřízeny za účelem podnikání. Finanční orgány měly za to, že provozování koupaliště městem je právě takovou činností, a vyměřily proto nadměrný odpočet (tj. částku, na jejíž vrácení má město nárok) za období 1. čtvrtletí roku 2009 na sumu o 44 077 Kč nižší, než jak vypočetlo město v daňovém přiznání. Proti tomuto platebnímu výměru podalo město odvolání, které však bylo Finančním ředitelstvím v Hradci Králové zamítnuto. Město se proto obrátilo na Krajský soud v Hradci Králové žalobou, v níž požadovalo zrušení napadeného rozhodnutí. Soud městu vyhověl, napadená rozhodnutí zrušil a vrátil věc k dalšímu řízení. Finanční ředitelství (nyní Odvolací finanční ředitelství) podalo proti rozsudku Krajského soudu kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Tvrdilo, že krajský soud nesprávně posoudil právní otázku - charakter činnosti, vykonávané návštěvníky koupaliště. Vzhledem k tomu, že ustanovení zákona o DPH, o než se jedná, bylo přijato jako transpozice příslušné směrnice Evropské unie a jeho výklad musí být konformní s právem EU, obrátil se Nejvyšší správní soud na Soudní dvůr Evropské unie s tzv. předběžnými otázkami. Ptal se mj., zda zpřístupnění koupaliště představuje poskytování služeb úzce souvisících s provozováním sportu, a je tak od DPH osvobozeno. Soudní dvůr odpověděl, že záleží na okolnostech konkrétního případu, a že toto posouzení je zcela v kompetenci předkládajícího soudu (NSS). Důležité je posouzení, zda hlavním a převažujícím účelem provozování koupaliště je provozování sportu nebo čistě odpočinek a zábava. Nejvyšší správní soud poté došel k závěru, že „v daném konkrétním případě je z hlediska běžného návštěvníka převažujícím prvkem komplexního plnění poskytovaného Městem Žamberk možnost užívání areálu Městského koupaliště v Žamberku za účelem odpočinkových aktivit a zábavy, nikoliv poskytování služeb úzce souvisejících se sportem nebo tělesnou výchovou“, a nepodléhá tedy osvobození od DPH. Kasační stížnost proto jako nedůvodnou zamítl a předchozí rozsudek krajského soudu tak potvrdil. Pro město Žamberk, ale i okolní města je toto rozhodnutí průlomové, neboť v městských pokladnách zůstane více peněz na investiční činnost, zdůrazňuje starosta města Jiří Dytrt.