Rok 2010 začíná obtížně už jen proto, že se zdvihají ceny většiny zboží kvůli zvýšení daně z přidané hodnoty. Existuje však naděje, že světová krize skončí a po propadu by nakonec mohl přijít růst. Krize samozřejmě postihla i města a obce v Orlicku a Podorlicku. Jak se s krizí v našich obcích vypořádali, na to se ptáme starostů z regionu. Dnes přinášíme první rozhovor se starostou Rychnova nad Kněžnou Jiřím Roklem. • Obvyklá otázka, kterou klademe na začátku nového roku starostům města obcí na Rychnovsku, zní: co se povedlo nebo nepovedlo v právě uplynulém roce? "Začal bych spíš s tou špatnou zprávou. Rok 2009 považuji za hodně špatný, protože výpadek rozpočtových příjmů pro město se pohyboval v řádu dvaceti milionů korun. Podepsal se na tom nejen výpadek z příjmů daní, ale výpadek nastal i v oblasti správních poplatků, kde například poklesl dovoz aut a nová se nenakupovala, takže se vybralo na poplatcích méně. Protože naše příjmová stránka se pohybuje kolem sta milionů korun, tak ten propad je kolem dvaceti procent, což pro město naší velikosti je skutečně hodně velké číslo. Museli jsme dost razantně omezit výdajovou stránku rozpočtu průřezem na všech kapitolách. Nejvíce se to samozřejmě dotklo odboru správy majetku, kde jsme již na začátku roku schválené investiční akce - opravy chodníků, výměny chodníků za nové - museli naprosto vypustit z rozpočtu. Také jsme museli zapojit daleko větší část rezervního fondu z let minulých než jsem předpokládali. To všechno dohromady znamenalo, že v součtu rok 2009 byl po této stránce velice špatný. Na druhou stranu se nám podařilo uspět v operačních programech evropských peněz. Podařilo se kompletně obnovit pláště základních škol a školek - sedm budov - které byly k 31. 12. 2009 zkolaudovány a dány do provozu. To je první pozitivní zpráva. Druhá pozitivní zpráva je, že se nám podařilo zahájit výstavbu plaveckého bazénu, kterou máme po stránce financování také zajištěnou, takže se jí výpadky nedotknou. Nakonec jsme byli rádi, že v závěru roku se díky zmíněným úsporám a razantním opatřením podařilo rozpočet držet pod kontrolou a zdá se, že jsme nakonec neskončili na úplné nule, ale zůstalo snad pět milionů v kolonce rezervního fondu." • A co nejdůležitějšího očekáváte v novém roce 2010? "Číslo jedna samozřejmě je dokončit krytý plavecký bazén. Jde o investici za 185 milionu korun, což na město naší velikosti je poměrně značný náklad. Dejme tomu od září, by měl být bazén uveden do provozu. K rozpočtu letošního roku jsme letos poprvé nezapojili ani to, co nám zbylo z přebytku loňského roku. To zůstává mimo. Sestavili jsme rozpočet, který lze hodnotit jako vyrovnaný. Vycházeli jsme z předpokladu, že vývoj příjmové části bude pokračovat stejným způsobem jako loni. Na tom seškrtaném loňském rozpočtu jsme tedy postavili ten letošní, kde odhadujeme dalších osmnáct milionů korun v příjmové části méně. Takže ani pokud se vývoj letos nezlepší, měli bychom rozpočet takto ustát. V případě, že by vývoj byl lepší, v průběhu roku se pokusíme některé věci do rozpočtu zařadit zpátky." • V roce 2009 zastupitelstvo navýšilo koeficient daně z nemovitostí, tudíž daň budou občané nyní platit podstatně vyšší. To se nelíbí jednotlivcům i některým politickým stranám. Bylo opravdu nutné navýšit tento koeficient? "V případě, že bychom to neudělali, nebyli bychom schopni vyrovnaný rozpočet sestavit. Nikdo z politiků nemá zájem, když je volební rok, dělat takto razantní nepopulární opatření. Tomu se vyhýbají i politici na státní úrovni, raději chtějí všechno odsunout. Ale zastupitelstvo skutečně dospělo k názoru, že pro tento rok jiná cesta už opravdu nebyla. Zároveň ale zastupitelé deklarovali vůli a ochotu, v případě, že ten propad nebude horší nežli byl loni do 30. června, snížit onen koeficient opět na základní sazbu daně z nemovitosti, tak jak ji stanovilo ministerstvo financí. Myslím si, že touto cestou opravdu půjdeme. Je to ale apel na občany, aby pochopili, že ve městě se musí zajistit spousta věcí. Rozpočet doplácí třeba 4,5 milionu korun na svoz komunálního odpadu. Dovolil bych si připomenout, že v devadesátých letech jsme zprivatizovali velkou část bytového fondu v Rychnově, kde občané byty získávali za 20 až 30 procent ceny. Za tu dobu se cena těchto nemovitostí zvýšila násobně, přičemž my jsme ponechávali daň z nemovitostí až do letošního roku prakticky beze změn. Některá města daň upravovala třeba už před třemi lety, my jsme reagovali až nyní, pod tíhou okolností a s těžkým srdcem, protože jsme věděli, že to občany zasáhne." • A nešlo zajistit úspory na výdajové stránce? "Výdajovou stránku jsme seškrtali o takřka třicet procent. To jsou desítky milionů korun a dále už to opravdu nešlo. To bylo to první, co jsme učinili, než jsme vůbec k úpravě koeficientu přistoupili. Mohlo se na té výdajové stránce samozřejmě dál ušetřit, ale je potřeba si uvědomit, že jak stát, tak město většinou tak osmdesát procent výdajů má mandatorních. To znamená, těch, které musí dávat na školy, školky, zařízení, fungování města, osvětlení. Jsme město třetího typu, čili musíme také zajistit přenesený výkon státní správy, na který dostáváme dotaci, ale ta dotace není stoprocentní, něco musíme doplácet z vlastního rozpočtu. Ta výdajová stránka je, myslím, až pod čarou únosnosti a možná, že na konci roku budeme muset některým zařízením za každou cenu nějaké finance přidat zpátky. Nejsem úplně stoprocentně přesvědčen, že s tímto rozpočtem budou schopny hospodařit do konce roku." • Letos na podzim budou komunální volby, chystáte se kandidovat? "Tuto otázku bych nechal otevřenou. Volby jsou prakticky až v listopadu a na tyto úvahy na komunální úrovni je ještě hodně brzo. Nejsem rozhodnut, měl jsem určité zdravotní problémy a v případě, že bych se necítil zdráv, tak bych opravdu už nekandidoval. Ale zase to nechci na druhou stranu vyloučit. Měli jsme nějakou kandidátku, kde mi moji kolegové neupírají tu možnost, ale ani ty minulé volby pro mě nebyly moc příjemné. Pravdou je, že každým rokem politikům popularity ubývá, to je obecně daný statistický fakt. A obzvláště pokud se musí dělat nepopulární opatření. Mezi ně možná patří i uzavírky náměstí a regulace dopravy po městě, to určitě žádné body nepřináší. Ale ti, co to budou chtít pochopit, tak to ocení. Když se vrátím třeba k té dani z nemovitosti. Některé politické strany dnes dávají nějaké podněty a hlásí se k volebnímu programu, který třeba ani neměli. Ale při hlasování o změně koeficientu se na tom podílely všechny politické strany. Byť někteří zastupitelé z určitých stran se buď zdrželi nebo hlasovali dokonce proti, ale pokud se pamatuji, tak z osmnácti přítomných patnáct hlasovalo pro změnu. V těch patnácti byly zastoupeny všechny subjekty, které kandidovaly. Jak ODS, tak KSČM, ČSSD, KDU-ČSL a samozřejmě i SNK." • Město se v uplynulém roce zasazovalo o omezení provozu na náměstí. Nakonec se na sklonku roku hlasovalo o úplném dopravním rozpůlení náměstí. Jak hlasování dopadlo? "Zastupitelstvo tuto změnu schválilo a od pondělka platí. Samozřejmě pro sanitky a hasiče platí výjimky, čili tato úprava jim nebude bránit těmto sborům v projetí náměstí." • Rychnov už snahu regulovat dopravu v centru projevuje několik let, což vedlo i k zavedení nového systému parkování, který nebyl každému po chuti. Zajímalo by mne, zda systém splnil očekávání města? "Začal bych tím, že prvotní myšlenkou byla regulace, aby se snížila zátěž středu města. Jsou vlastně dva způsoby regulace - buď to město úplně natvrdo uzavřít, nebo systém dopravních značek. A ten, protože jsme v Čechách, nefunguje. Můžete mít značek deset za sebou a spousta řidičů se bude chovat, jako by tam nebyla ani jedna. Čili odborníci dospěli k názoru, že jediná možnost je regulovat přes poplatky. Z toho vycházela finanční stránka věci. Dali jsme podmínku, že výtěžnost bude daleko větší, než jaká byla před tím. Protože parkování tu bylo zpoplatněno už deset let. Ale nefungovalo to a kontrola byla složitá. Teď je výnos dvojnásobný a bude i trojnásobný, protože vítěz, firma Aktiv, dal ve výběrovém řízení nabídku každoročně se navyšující příjmové části a je tam poznámečka, že v případě, když nenaplní to očekávání, tak na konci roku ten rozdíl doplatí. Což už v letošním roce proběhne, protože výběr je nižší než se předpokládalo. Celkově se to pohybuje kolem milionu korun, ve starém systému bylo asi 300 tisíc." • Loni se rozjel Podorlický pivovar, v kterém má město svou účast. Jak to hodnotíte? "Je to společnost s ručením omezením, kde město má jen pětadvacetiprocentní podíl. Ale je myslím dobře, že se taková věc do města vrátí. Dřív se říkalo, že město bez pivovaru není město. Je to něco pozitivního, objekt se opravil, vytvořilo se tam zajímavé letní posezení, kde po celá odpoledne bylo naprosto plno, takže lidé to uvítali. A jelikož v pivovaru museli shánět další nádrže na výrobu místního piva, tak jsem přesvědčen, že ten pivovar uspěl. Byl to dobrý počin, jedna z těch dobrých zpráv." • A co byste na závěr popřál občanům v novém roce? "Hlavně hodně zdraví a ať nejsou moc rozzlobení, protože zloba škodí. Doufám, že tento rok se už odlepíme od onoho pomyslného dna, že se opět dostaneme do stavu, kdy bude možné zase postupně zajistit rozvoj města. On už nikdy nebude takový, jaký byl do roku 2008. Bude trvat nejméně pět, sedm let než se dostaneme zase na tu výši a možnosti. Doufejme tedy, že se nám podaří nějaké ty projekty uskutečnit."